Положения

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия-Алания
от 6 июля 2007 г. № 170

ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете дорожного хозяйства
Республики Северная Осетия-Алания

1. Общие положения

1.1. Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания (далее по тексту – Комитет) является органом исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, осуществляющим на ее территории государственные полномочия в сфере дорожного хозяйства, координацию и регулирование деятельности подведомственных ему предприятий дорожного хозяйства, контроль и надзор за соблюдением законодательства в области дорожного хозяйства на территории Республики Северная Осетия-Алания.
1.2. Полное наименование: Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания. Сокращенное наименование Комавтодор Алания.
1.3. Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, законами Республики Северная Осетия-Алания, указами и распоряжениями Главы Республики Северная Осетия-Алания, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Северная Осетия-Алания, а также настоящим Положением.
1.4. Комитет является государственным заказчиком в отношении объектов дорожного хозяйства республики.
Комитет может заключать с организациями, определенными по конкурсу, договоры об оказании ему услуг по осуществлению строительного контроля на стройках и объектах дорожного хозяйства республики, на которых производятся работы по реконструкции, в том числе техническому перевооружению.
1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.
1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Республики Северная Осетия-Алания, штампы и бланки со своим наименованием, эмблему, самостоятельный баланс и смету; может иметь в оперативном управлении здания, сооружения, транспортные средства, оборудование, инвентарь, денежные средства, ценные бумаги и иное имущество.
1.7. В ведении Комитета находятся государственные унитарные предприятия, осуществляющие дорожную деятельность в республике.
1.8. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета.
1.9. Юридический адрес Комитета: 362038, Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Фрунзе, д.24.

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:
1) реализация государственных полномочий в дорожной отрасли республики, направленных на удовлетворение потребностей населения и экономики республики в перевозках по автомобильным дорогам, улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования, создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан на свободу передвижения;
2) управление автомобильными дорогами общего пользования и сооружениями на них, являющимися собственностью Республики Северная Осетия-Алания (далее по тексту – автодороги), и имуществом, необходимым для обеспечения их функционирования, а также подведомственными предприятиями;
3) обеспечение безопасного и бесперебойного движения автомобильного транспорта, сохранности автодорог, повышения их пропускной способности, благоустройства и экологической безопасности, в интересах пользователей дорог;
4) проведение единой экономической, научно-технической, инновационной, инвестиционной, кадровой и социальной политики в области дорожного хозяйства республики;
5) создание благоприятных экономических и социальных условий хозяйствования для повышения конкурентоспособности в дорожной отрасли и привлечения инвестиций в развитие дорожного хозяйства республики;
6) совершенствование структуры и экономических механизмов управления в сфере дорожного хозяйства республики, направленных на повышение эффективности его функционирования, развитие рынка подрядных работ, эффективное и целевое использование финансовых средств;
7) правовое и организационное обеспечение деятельности дорожного хозяйства республики.

3. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) разрабатывает и вносит в Правительство Республики Северная Осетия-Алания проекты законов, иных нормативных правовых актов, касающихся дорожного хозяйства республики;
2) разрабатывает и вносит в Правительство Республики Северная Осетия-Алания предложения по финансированию дорожного хозяйства республики при формировании республиканского бюджета;
3) по поручению Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания устанавливает взаимовыгодные связи с иностранными физическими и юридическими лицами, содействует развитию международного экономического и научно-технического сотрудничества в области развития дорожного хозяйства республики.
Представляет интересы Правительства Республики Северная Осетия-Алания по вопросам своей компетенции в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти других регионов, в международных организациях;
4) разрабатывает и подготавливает предложения, заключения и рекомендации о создании и эксплуатации платных автодорог и дорожных объектов, утверждает технико-экономическое обоснование;
5) в установленном порядке разрабатывает и утверждает техническую классификацию автодорог, осуществляет подготовку предложений по ее изменению и уточнению в установленном порядке;
6) принимает решения о введении временного ограничения и прекращения движения автотранспорта по автодорогам регионального значения в связи с сезонными дорожно-климатическими условиями, а также в связи с чрезвычайными ситуациями. Разрабатывает правила пропуска по автомобильным дорогам транспортных средств со сверхнормативными осевыми нагрузками и габаритами, участвует в разработке правил перевозки по автомобильным дорогам грузов и пассажиров;
7) принимает решения по организации движения транспорта и мерам по восстановлению автодорог, поврежденных или разрушенных в результате стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;
8) в установленном порядке разрабатывает и утверждает правила согласования размещения в пределах полосы отвода и придорожной полосы объектов сервиса, средств наружной рекламы и других сооружений, а также в целях привлечения дополнительных средств утверждает размеры платы за выдачу этих согласований;
9) разрабатывает планы мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, ведет учет и бронирование военнообязанных, обеспечивает готовность к управлению мероприятиями гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в дорожном хозяйстве республики;
10) разрабатывает долгосрочные планы развития республиканской дорожной сети и совершенствования системы ее содержания, ежегодные программы работ на автодорогах, перечни объектов, по которым должны разрабатываться технико-экономические обоснования, перечни и титульные списки строек;
11) выступает государственным заказчиком и финансирует работы по проектированию, содержанию, ремонту, реконструкции, строительству и техническому оснащению автодорог за счет средств республиканского и федерального бюджетов, иных источников;
12) по согласованию с Агентством Республики Северная Осетия-Алания по размещению заказов для государственных нужд исполняет функции организатора торгов по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в сфере дорожного хозяйства республики;
13) заключает договоры и реализует установленные обязательства по ним;
14) проводит приемку в эксплуатацию законченных строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом участков автодорог;
15) на основании анализа состояния автодорог контролирует их соответствие установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам;
16) ведет в установленном порядке бухгалтерский учет, представляет в соответствующие органы бухгалтерскую и статистическую отчетность, отчеты об исполнении бюджета;
17) осуществляет в установленном порядке распоряжение средствами, получаемыми Комитетом за оказание методических, консультативных и информационных услуг, выдачу согласований и технических условий предприятиям, использует их для укрепления материально-технической базы и оплаты труда работников, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы;
18) ведет работу по профессиональной подготовке кадров и получению дополнительного профессионального образования работниками Комитета. Проводит аттестацию работников Комитета и подведомственных предприятий;
19) принимает решения об отводе и выкупе земель, а также сносе и переносе строений и инженерных коммуникаций для подготовки территории под строительство, реконструкцию и ремонт автодорог и оформляет в установленном порядке;
20) проводит в соответствии с действующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета;
21) проводит мероприятия в Комитете и подведомственных предприятиях по обеспечению защиты сведений, составляющих государственную тайну, и информации с ограниченным доступом в соответствии с действующим законодательством;
22) вносит в Правительство Республики Северная Осетия-Алания предложения о создании, приватизации, акционировании, реорганизации или ликвидации подведомственных предприятий;
23) контролирует в пределах своей компетенции исполнение законодательных, иных нормативных правовых и нормативных технических актов, проводит анализ практики их применения в дорожном хозяйстве республики;
24) реализует полномочия собственника автодорог, ведет учет автодорог и интенсивности движения транспортных средств по ним;
25) разрабатывает для размещения в средствах массовой информации и сети Интернет информацию о деятельности Комитета;
26) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
27) в пределах своей компетенции осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

4. Права Комитета

Комитет имеет право:
1) взаимодействовать в пределах своей компетенции с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;
2) участвовать при рассмотрении в федеральных и республиканских органах исполнительной власти вопросов дорожного хозяйства республики;
3) вносить предложения по проектам законов и иных нормативных правовых актов, подготавливаемым органами исполнительной власти, в части вопросов, относящихся к компетенции Комитета;
4) распределять средства, выделенные из республиканского бюджета на финансирование дорожного хозяйства, и осуществлять контроль их расходования;
5) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в сфере деятельности Комитета научные и иные организации, ученых и специалистов;
6) использовать государственные системы связи и коммуникации;
7) участвовать в расследовании причин дорожно-транспортных происшествий и других чрезвычайных ситуаций на автодорогах, а также причин аварий и разрушений автодорог;
8) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
9) создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в сфере деятельности Комитета;
10) представлять Комитет в судах общей юрисдикции, арбитражных, третейских судах и иных организациях по вопросам дорожного хозяйства республики, относящимся к ведению Комитета;
11) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

5. Имущество и финансовая деятельность Комитета

5.1. Имущество Комитета является собственностью Республики Северная Осетия-Алания и принадлежит Комитету на праве оперативного управления. Комитет владеет, пользуется закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, настоящим Положением, действующим законодательством.
Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе сдавать его в аренду, во временное пользование без согласования с собственником.
Комитет обязан обеспечивать сохранность, эффективное и целевое использование переданного ему на праве оперативного управления имущества.
5.2. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

6. Организация деятельности Комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Северная Осетия-Алания по представлению Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания.
6.2. Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Северная Осетия-Алания по представлению председателя Комитета.
6.3. Председатель Комитета несет персональную ответственность за выполнение задач и полномочий, возложенных на Комитет, исполнение федерального и республиканского законодательства, поручений Главы Республики Северная Осетия-Алания и Правительства Республики Северная Осетия-Алания, за целевое, эффективное и экономное использование бюджетных и внебюджетных ассигнований, выделенных на содержание Комитета, на реализацию государственных полномочий в сфере ведения Комитета.
6.4. Председатель Комитета:
1) издает в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Северная Осетия-Алания и настоящим Положением приказы, распоряжения, инструкции и иные нормативные акты, обязательные для выполнения работниками Комитета, руководителями подведомственных Комитету предприятий;
2) действует от имени Комитета без доверенности, заключает от имени Комитета договоры и совершает иные сделки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
3) согласовывает в установленном порядке проекты нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, затрагивающие интересы дорожного хозяйства республики;
4) утверждает положения об отделах, должностные регламенты государственных гражданских служащих, порядок выплат стимулирующего характера, смету расходов, штатное расписание Комитета в пределах утвержденной Правительством Республики Северная Осетия-Алания численности;
5) утверждает штатное расписание Комитета в соответствии с утвержденной предельной штатной численностью;
6) утверждает уставы подведомственных предприятий по согласованию с собственником имущества;
7) утверждает структуру и согласовывает штатные расписания подведомственных предприятий;
8) по согласованию с заместителем Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания, курирующим дорожное хозяйство республики, назначает на должности и освобождает от должностей руководителей подведомственных предприятий в установленном порядке;
9) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные регламенты и должностные инструкции сотрудников Комитета;
10) в установленном порядке назначает государственных гражданских служащих, работников на должности, предусмотренные штатным расписанием Комитета;
11) в установленном порядке предоставляет отпуска работникам Комитета, руководителям подведомственных предприятий;
12) применяет к сотрудникам Комитета и руководителям подведомственных предприятий меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
13) распределяет в установленном порядке выделенные Комитету финансовые средства и материально-технические ресурсы между подведомственными Комитету предприятиями;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Северная Осетия-Алания.

7. Реорганизация и ликвидация Комитета

Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положение о Комитете