Итоги за 2014-16гг и перспективы

Итоги деятельности Комитета дорожного хозяйства РСО-Алания за 2014 – 2016 годы и основные направления работы на среднесрочную перспективу

 

Комитет дорожного хозяйства РСО-Алания осуществляет оперативное управление автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения республики протяженностью 1001,248 км.

Основная сеть автодорог республики построена в 70-80 годы прошлого столетия, 50,5% автодорог регионального значения не отвечают современным требованиям по пропускной способности и требуют переустройства покрытия с устройством нового основания. Остается проблема искусственных сооружений. Накопленный недоремонт составляет более 70%. На ненормативном уровне так же, отсутствие в необходимом количестве дорожного силового ограждения и электроосвещения.

По причине недофинансирования дорожной отрасли с каждым годом ухудшалось эксплуатационное состояние дорог, прежде всего, несущей способности и ровности дорожных покрытий из-за несвоевременного капитального ремонта. Т.е. в условиях действия дорожного фонда и фактического поступления финансовых ресурсов, необходимо не менее 5 — 7 лет для восстановления эксплуатационных характеристик только основных транспортных артерий.

2014 год

На развитие автодорог регионально и межмуниципального значения в 2014 году за счет средств Дорожного фонда Республики Северная Осетия-Алания направлено 735,1 млн рублей (72,4 % от запланированного на год).

За счет указанных средств завершена реконструкция участка автодороги «Владикавказ-Ардон-Чикола-Лескен II» протяженностью 8,87 км (ввод объекта планируется в 1 квартале 2015 года), на стадии завершения строительство автодороги «Обход с. Новый Урух» протяженностью1,25 км (планируемый ввод в 1 квартале 2015года), продолжено строительство участка автодороги «Кобан- турбаза «Кахтисар»-Даргавс», км 7,5 — км 9.

Выполнены работы по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в объеме на 219,04 млн рублей (95,7% от предусмотренного на год), из которых профинансировано 192,15 млн рублей (87,7%).

По ремонту автодорог бюджетные ассигнования освоены в объеме127,2 млн рублей (93% от предусмотренного на год), из которых профинансировано 115,5 млн рублей (90,8%).

За счет указанных средств отремонтировано 20,88 км автодорог, в том числе: «Дигора – Николаевская-Эльхотово», км 0,0- км 7,0, «Дигора — Дур-Дур — Сурх-Дигора», км 16,635 — км 17,373 и км 16,014- км 16,635, «Транскам» -В.Згид – Мацута», км 2,6 — км 12,5, «Владикавказ – Ардон – Чикола-Лескен II», км 28,7 — км 29,3 (с.Мичурино), «Дигора-минеральные источники», км 9,38 – км 10,4, «Эльхотово – Прохладный», км 0 — км 1,0. Завершены ремонтные работы, предусмотренные на текущий год по автодороге «Луковская – Садовый», км 0,0 — км 2,4. Проведен ремонт моста на км 2,79 автодороги «Чми-ГорнаяСаниба».

Осуществлены мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, в том числе: ремонт искусственного освещения на участке автодороги «Владикавказ – Ардон – Чикола-Лескен II», км 17,2 — км 21,1 (объезд ст.Архонская) и ремонт и замена барьерных силовых ограждений по автодорогам «Дзуарикау-Фиагдон – Хилаг», на участке км 9,0 — км 26,0 (1236 п/м), «Владикавказ – Ардон – Чикола-Лескен II», км 77,35- км 77,85 (500 п/м) и «Гизель – Кармадон – Даргавс – Дзуарикау» на участке км 25,0 — км 41,2 (80,5 п/м).

На погашение кредиторской задолженности за выполненные работы  прошлых лет направлено — 38,4млн рублей.

Кроме того, в полном объеме освоены и профинансированы неиспользованные остатки средств федерального бюджета, выделенные в 2013 году на реализацию мероприятий ФЦП «Юг России (2008-2013 годы)» и средства республиканского бюджета, необходимые для обеспечения софинансирования, в том числе по объектам:

«Строительство автодороги от селения Н.Зарамаг к рекреационному комплексу «Мамисон» — 160,2 млн рублей, в том числе:федеральный бюджет- 58,4 млн рублей, республиканский бюджет – 101, 8 млн рублей. Потребность в дополнительном объеме финансирования для завершения строительства и ввода объекта в ценах 2014 г. — 477,98 млн рублей;

«Реконструкция автодороги «Чикола – Мацута-Комы-Арт» с подъездом к с.Галиат (I пусковой комплекс)» — 320,8 млн рублей, в том числе:федеральный бюджет – 299,2 млн рублей, республиканский бюджет – 21,6 млн рублей. Потребность в дополнительном объеме финансирования для завершения строительства и ввода объекта в ценах 2014 г. — 132,061 млн рублей.

Заключены и реализованы Соглашения с администрациями органов местного самоуправления районов республики о предоставлении субсидий из средств Дорожного фонда РСО-Алания.

Из предусмотренных на 2014 год субсидий в объеме 294,8 млн рублей муниципальными образованиями освоено 242,9 млн рублей (82,4% от предусмотренного на год), из которых профинансировано в местные бюджеты 124,3 млн рублей (42,2 %).

2015 год

Согласно закона о бюджете Республики Северная Осетия-Алания, объем финансирования регионального дорожного фонда на 2015 год составлял 736,917 млн рублей в том числе:

1) иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства по решениям Правительства РФ, объем которых в соответствии постановлением Правительства РФ от 5 марта 2015 г. № 193 – 197, 661 млн рублей;

2) иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета на финансовое обеспечение дорожной деятельности, объем которых в соответствии постановлением Правительства РФ от 28 января 2015 г. № 58 составляет 89, 604 млн рублей;

3) доходы, являющиеся источниками формирования дорожного фонда РСО-А в объеме 449,652 млн рублей, из них:

транспортный налог — 92,500 млн рублей,

доходы от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей – 357,152  млн рублей.

Фактически профинансировано за 2015 год — 403,6 млн рублей  (54,8 % от запланированного на год).

В 2015 году введен в эксплуатацию участок современной скоростной дороги «Владикавказ-Ардон-Чикола-Лескен II» (Ардон-Дигора) протяженностью 8,87 км, обеспечивающей прямые транспортные связи между районами Республики и новой участок автодороги «Обход с. Новый Урух» протяженностью 1,25 км что позволит вывести за пределы населенного пункта весь транзитный транспорт, и обеспечит безопасность движения.

Продолжены работы по реконструкции переходящего объекта Чикола-Мацута-Комы-Арт с подъездом к с.Галиат (I пусковой комплекс). Учитывая не включение объекта в федеральную целевую программу «Юг России (2014-2020 годы)», завершение реконструкции участка автодороги планируется осуществить за счет средств Дорожного фонда РСО-Алания (техническая готовность объекта – 98,2 %).

Начаты работы по реконструкции мостового перехода через р. Дур-Дур на км. 55,7 с участком спрямления трассы автодороги Владикавказ –Ардон –Чикола – Лескен II., и реконструкция автодороги Подъезд к Бремсбергу км 0-км 7,6 (подъезд к с. Кобань ).

Уровень финансирования в 2015 году по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог составил 8,3% от норматива, утвержденного Правительством республики, что не позволило качественно повысить транспортно — эксплуатационное состояние обслуживаемой сети автодорог, выполнить все программные мероприятия по содержанию автодорог, безопасности движения, выдержать межремонтные сроки ремонтных работ.

С учетом погашения кредиторской задолженности за 2014 г., по ремонту автодорог выполнено работ на сумму 96,5 млн рублей (профинансировано 51,2 млн рублей — 53% выполненных работ).

По содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них освоено 164,6 млн рублей, из которых профинансировано 150,4 (91,3 % от выполненных работ).

Выполнены работы по разработке проектной документации, инженерные изыскания, необходимые экспертизы на — 26,3 млн рублей, из которых профинансировано 12,1 (46 % от выполненных работ).

Из полученных в 2015 году объемов дорожных фондов (403,6 млн рублей) на погашение кредиторской задолженности за выполненные работы прошлых лет направлено 60,1 млн рублей.

Заключены и реализованы Соглашения с администрациями органов местного самоуправления районов республики. Соглашениями 2015 года в основном предусмотрено погашение задолженности за выполненные работы прошлых лет, в связи с недофинансированием.

2016 год

За 2016 год работа дорожной отрасли, показала определенный рост. Общий объем выполненных работ составил 1 809,8 млн рублей, что на 2,6 раза больше чем в 2015 году. Получено финансирование в Дорожные фонды РСО-Алания 1 191,5 млн рублей, из них субсидии из федерального бюджета 383,5 млн рублей.

Заключено и подписано Соглашение от 24 мая 2016 г. №48/36-с между Правительством РСО-Алания и Федеральным дорожным агентством о предоставлении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы РСО-Алания «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Северная Осетия-Алания» на период до 2022 года».

За счет указанных федеральных средств, завершена реконструкция 1 пускового комплекса автодороги «Чикола-Мацута-Комы-Арт» с подъездом к с. Галиат. Введена в эксплуатацию автодорога протяженность 32,97 км с целью обеспечения круглогодичной транспортной связью туристских объектов «Дигория», а также населенных пунктов горной части Ирафского района РСО-Алания с автодорогами общего пользования.

В целях повышения безопасности и улучшения условий дорожного движения, завершена реконструкция мостового перехода через р. Дур — Дур на автодороге «Владикавказ — Ардон — Чикола — Лескен II», длина моста – 59,2 пог. м.

Согласно графика производства работ в 2016 году продолжена реконструкция автодороги «Подъезд к Бремсбергу» (с.Кобан), планируемый срок ввода 7,622 км автодороги 2017 год.

Реконструкция данных объектов осуществлялась в рамках поручения Президента РФ по удвоению объемов строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения в период 2013-2022 годов по сравнению с объемами в 2003-2012 годах.

Объём выполненных работ по ремонту в 2016 году в 6,5 раз больше чем в 2015 году (составил 506,5 млн рублей). Полностью отремонтировано 52,5 км автодорог регионального и межмуниципального значения (за 2015 год отремонтировано 4,81 км). Часть объектов являлись переходящими с прошлого года. Практически удалось произвести ремонт основной опорной сети республики  из них основные объекты: Архонская — БМК — Хумалаг «Кавказ», км 12,49 — км 17,2; Владикавказ-Ардон-Чикола-Лескен 2, км 7,6 — км 10,4; Моздок — Малгобек — Хурикау, км 10,75 — км 13,64; Объезд с.Михайловское, км 0,0 — км 1,41; Эльхотово-Прохладный, км 1,0 — км 3,0; Октябрьское — Тарское, км 0,0 — км 2,0; Владикавказ — Октябрьское — Комгарон, км 3,7 — км 5,6; Объезд с. Ногир, км 0,0 — км 3,133; Владикавказ-Ардон-Чикола-Лескен 2, км  км 88,5 — км 91,5; Чикола-Ср.Урух, км 0,0 — км 4,8; Змейская — Александровская, км 0,0 — км 2,75; Владикавказ-Ардон-Чикола-Лескен 2, км 66,2 — км 70,2; Ардон-Красногор-«Транскам», км 1,97 — км 5,97; Фарн-Коста-Мичурино, км 10,6 — км 13,287; «Кавказ» Заманкул-Ст. Батакаюрт», км 6,3 — км 8,3; Объезд с. Октябрьское, км 1,75 — км 1,85; Подъезд к с. Малгобек, км0-км 1,7; Объезд с. Михайловское, км 1,41- км 3,142; Владикавказ-Ардон-Чикола-Лескен 2, км 77,4 — км 88,5.

Большая роль отводилась работам по содержанию. Объём выполненных работ составил 204,1 млн рублей или 75% от нормативной финансовой потребности.

Разработана проектная документация, проведены необходимые экспертизы, инженерные изыскания и др. работы на 20 объектах.

На погашение кредиторской задолженности за работы выполненные работы прошлых лет из Дорожного фонда РСО-Алания направлено – 30,4 млн рублей.

Были заключены и реализовывались Соглашения с администрациями органов местного самоуправления районов республики и г.Владикавказ, о предоставлении субсидий из средств Дорожного фонда РСО-Алания на автодороги общего пользования местного значения.

За 2016 год местным бюджетам направлено субсидий на дорожную деятельность в объеме 302,6 млн рублей из которых 179,3 млн рублей направлено МО г. Владикавказ (в 2016 году по решению Правительства РСО-Алания приоритет отдан автодорогам местного значения г. Владикавказа, как столице республики).

За счёт указанных субсидий в населенных пунктах республики  отремонтировано более 80,2 км улично-дорожной сети (из них в г. Владикавказ более 32,0 км), 12 дворовых территорий многоквартирных домов, 3 проезда к дворовым территориям многоквартирных домов.

В рамках реализации полномочий по оказанию государственных услуг:

выдавались технические условия на размещение объектов придорожного сервиса, на устройство съездов и примыканий, на проложение коммуникаций, согласовывалась проектная документация на размещение объектов придорожного сервиса;

выданы разрешения на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Российской Федерации — 14 шт;

согласованы разрешения на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза по дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения РСО-Алания — 281 шт;

согласованы разрешения на перевозку опасных грузов — 66 шт.

Основные направления работы на среднесрочную перспективу

Перспективы развития дорожного хозяйства республики определены на основе целей и задач Стратегии социального и экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2020 года, для достижения которых утверждена Государственная программа Республики Северная Осетия-Алания «Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Северная Осетия-Алания» на период до 2022 года.

В 2017 – 2022 годах общий объем капитальных вложений, предусмотренных на строительство и реконструкцию региональных и межмуниципальных автомобильных дорог составляет 3 389,2 млн рублей.

В результате реализации запланированных мероприятий в 2017-2022 годах на территории Республики планируется построить и реконструировать 51,4 км региональных и межмуниципальных автомобильных дорог, что полностью соответствует требованиям социально-экономического развития республики – удвоению объемов строительства и реконструкции автодорог относительно периода 2003 – 2012 годов.

К 2022 году 123,5 км (или 12,4 % от общей протяженности) автомобильных дорог будут соответствовать I и II технической категории.

Планируется реконструкция и модернизация наиболее загруженных участков дорожной сети по нормативам I и II технической категории и строительство объездов населенных пунктов (с. Мичурино, ст. Архонская).

Начиная с 2017 года, Комитет дорожного хозяйства РСО-Алания планирует начать работу по поэтапному приведению мостовых переходов республики в нормативное состояние.

В период 2017-2022 годов на региональной дорожной сети предусматривается увеличить расходы на капитальный ремонт и ремонт автодорог (в 2 раза).

Соответственно ввод дорог после капитального ремонта и ремонта предусматривается более 100 км ежегодно.

Планируется переход на 100% нормативное финансирование содержания автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

 

 

________________